מידע מפתיע בכנס בנושא מדידת העוני שנערך במכללה למנהל

פרופ' שלמה יצחקי, הסטטיסטיקן הממשלתי הראשי שהשתתף בכנס 'מדידת העוני והמדיניות לצמצומו', שנערך בבי'ס למנהל עסקים במסלול האקדמי של המכללה למינהל מציין: 'אני מתגעגע לתקופת המנדט - כמות ואיכות המידע בתחום המיסוי היתה אז טובה בהרבה'.

פרופ' יצחקי טוען עוד כי 'מדידת העוני היא הגרועה ביותר מכל תחומי המדידה הסטטיסטית בישראל ומספר העניים כפי שהוא נמדד היום אינו יכול לשמש כלי למדיניות אלא רק כלי פופוליסטי להעלאת בעיית העוני'.
בחודש פברואר השנה פורסמו מסקנות ועדת יצחקי לגיבוש מדדי עוני, על פי דו'ח העוני שפורסם אז, בין השנים 2006-2007 חיו בישראל 420 אלף משפחות עניות המונות כ-1.7 מיליון איש, מהם 805 אלף ילדים.
בדצמבר 2006 הוקם צוות מיוחד לפיתוח וגיבוש מדדי עוני נוספים, לצד מדד העוני השנתי שמפרסם הביטוח הלאומי, שבראשו עמד פרופ' יצחקי. בצוות השתתפו גם נציגים ממשרד רה'מ, הביטוח הלאומי, משרד האוצר, הג'וינט, האוניברסיטה העברית ובנק ישראל.
לאחר דיונים רבים הוחלט על מתן 6 המלצות למדידת העוני. הראשונה היתה לפרסם בכל שנה נתונים על שינויים ברמת החיים של האוכלוסייה לפי חמישונים, מתוך הנחה כי החמישון התחתון חופף את אוכלוסיית העניים. ההמלצה השנייה היתה להציג נתונים נוספים על מצב השכבות החלשות, כולל נתונים על ההכנסות ועל הוצאות כספיות גבוהות שלהן.
ההמלצה השלישית היתה לפרסם הוצאות הממשלה על שירותים חברתיים, כולל תשלומי העברה והוצאות רווחה, לפי חמישונים, על בסיס הכנסה פנויה לנפש. ההמלצה הרביעית היתה לערוך השוואות בין מדד העוני בישראל למדדי עוני במדינות מקבילות לישראל ועם המדינות החברות ב-OECD, שמפיץ מדי שנה מדד עוני משלו, וזאת כיוון שלדעת חברי הוועדה קל יותר לשכנע קובעי מדיניות להגדיל תקציבים על סמך השוואה עם מדינות אחרות.
לפי ההמלצה החמישית יפורסם מדי שנה דו'ח על בעיות חברתיות בתחומים שאינם כספיים, בשם 'דו'ח פני החברה'. הדו'ח יתבסס על נתונים מהלמ'ס וממשרדי הממשלה, המתארים ממדים שונים של מצב החברה בישראל, כמו נשירה מבתי ספר, עבריינות במשפחה והתמכרות לסמים.
וההמלצה השישית לשיפור מערכת הנתונים, נוגעת בעריכת סקר ארוך טווח למעקב אחר שינויי התנהגות של פרטים ומשפחות, בניית מדדים לקביעת סיכוי היציאה ממעגל העוני, שיפור היקף ואיכות המידע של שירותים ממשלתיים והשוואת נתונים מינהליים [קצבאות, תשלומים ותקבולים] של הביטוח לאומי ורשות המסים לנתוני סקר הוצאות משק הבית וסקר ההכנסות של הלמ'ס.
בכנס בנושא 'מדידת העוני והמדיניות לצמצומו' שערכו בית הספר למינהל עסקים ומכון זנבר למחקר יישומי כלכלי במסלול האקדמי המכללה למינהל בשבוע שעבר [17.9.08] בקמפוס המכללה בראשון לציון, הפתיע הסטטיסטיקאי הממשלתי הראשי, פרופ' שלמה יצחקי, את הקהל בהכרזתו כי הוא 'מתגעגע לתקופת המנדט'.
פרופ' יצחקי הסביר כי 'כמות המידע במנדט הבריטי בתחום המיסוי היתה רבה ואיכותית יותר מכמות ואיכות המידע כיום במדינת ישראל הריבונית'. הסיבה למצב זה, הסביר פרופ' יצחקי אינה רק היעדר השקעה ממשלתית אלא גם חוסר בדרישה למידע איכותי על ידי כלכלנים וקובעי מדיניות.
עוד הוסיף פרופ' יצחקי כי 'מדידת העוני והעניים היא המדידה הגרועה ביותר מכל תחומי המדידה הסטטיסטית כגון מדידת תפוקה בתעשייה למשל'. באשר לדוחות העוני ציין פרופ' יצחקי כי 'מספר העניים, כפי שהוא נמדד היום, אינו יכול לשמש כלי למדיניות אלא רק כלי פופוליסטי להעלאת בעיית העוני'
למידע נוסף על לימודי מנהל עסקים לחץ/י כאן..